城市規(guī)劃

城市之殤——一場大雨，足以將我面目赤裸裸的展現在世人面前。在這個南方暴雨成災、"到北京去看海"的夏季，我們引以為豪的現代化城市建設在暴雨面前，脆弱的不堪一擊，也讓一度埋在地下的城市排水系統(tǒng)問題浮出水面。【詳細】

綠維觀點
　　近日，幾輪強降雨之后，北京、天津相繼“看海”，嚴重內澇、交通中斷擁堵等問題暴露出城市和景區(qū)規(guī)劃建設的很多弊端。主要原因如下：
　　１、重地上建筑，輕地下建設
　　長期以來，城市、旅游區(qū)的規(guī)劃建設，都存在重地上建筑，而輕地下建設的問題。即使做了地下設施，眼光也不夠長遠，投入較少，導致防災能力嚴重不足。如廣渠門下凹式立交，就凸顯了下凹地段排水系統(tǒng)設計上的巨大弊端。
　　２、規(guī)劃設計理念落后，前瞻性不足
當代環(huán)境變遷、氣候異常、人類活動頻繁等現象，對城市和旅游區(qū)規(guī)劃提出了新的要求。但遺憾的是，這些因素并未引起有關部門足夠重視。比如，河北野山坡景區(qū)和房山十渡景區(qū)由于道路等級不夠、人車快速疏散能力弱等問題，造成人車重大損失，反映出在規(guī)劃設計和建設方面，考慮不周，前瞻性不足。
　　城市和景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要有預見性和前瞻性。我認為，在重視地上設施建設的同時，還要考慮人們生活方式變遷、氣候變遷、水文地質災害頻繁等綜合因素，加強設施的防災減災能力，用新的理念來指導城市或旅游區(qū)規(guī)劃設計，從而適應社會和環(huán)境變遷需要，最大限度地減少損失。

——王格副院長

　　這次北京暴雨，導致路面嚴重積水，一個原因在于城市擴張對城市肌理的破壞。伴隨著城市擴張的路面硬化，生態(tài)綠化空間的減少，勢必對雨水的自然滲透造型影響。

——趙麗麗新城（新區(qū)）規(guī)劃與土地開發(fā)中心主任

　　相隔不到一周的時間，北京天津兩個直轄市的人民經歷了暴雨與生命的洗禮，作為一名給排水規(guī)劃人員，我認為以下理念需要我們協同實施。
　　 1、雨水工程要符合《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006（2011版）規(guī)定的重現期；
　　 2、園林專業(yè)針對雨水綜合利用，應設置透水地面、植草溝、滲透池等，以便接納和延緩地面徑流；
　　 3、規(guī)劃專業(yè)豎向規(guī)劃時，綠地標高應低于周邊路面標高；
　　 4、在城市規(guī)劃中，可考慮設置閘門或閘槽，當雨水管路滿負荷運轉時，將雨水跨接至污水系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)并用，這樣可以短暫解決雨水排泄管道　　設計重現期小的問題；
　　 5、突出地平線的景觀帶，固然可以吸引人們的眼球，但接納雨水能力不強，可以考慮適當的設置一些綠地溝，這樣既可以達到同樣的綠地面積又能接納雨水。

——郭文通技術服務中心給排水工程師

業(yè)內聲音
　　為什么此次降雨的排水如此不順暢？路面的水箅子不通暢是表象，實際上就是雨水超出了城市的排水能力。因為我們城市里排水系統(tǒng)的設計標準比較低，有的雨水口堵住了，有的雨水雖然下去了，但是流的不通暢，就像馬路上的堵車一樣。這排水能力和管道通行能力相關，管道通行不暢，積水現象也就不奇怪了。
　　對于一些市民見到的有些下水道不僅不排水，而且還向外涌水的現象，是因為城市排水系統(tǒng)里面有很多暗渠和河道，如果這些暗渠、河道里面的水位猛漲，造成水位高于排水口的情況，河道里面的積水就會反流到地面上，造成逆流，這樣的話不僅不能起到排水的作用，還會增加地面積水的程度，結果可想而知。（來源：北京晚報）

——中國城市規(guī)劃協會地下管線專業(yè)委員會副主任江貽芳

景區(qū)規(guī)劃

景區(qū)之殤——一北京市旅游委通報稱，截至7月26日，全市200家A級旅游景區(qū)，共有65家在特大暴雨中受損，分布在京郊，房山的石花洞、十渡等地的18家景區(qū)因災關閉……我們必須思考，在游憩方式、景觀、建筑等設計創(chuàng)新的同時，如何使他們增強抗擊自然災害侵襲的能力？【擴展閱讀】

綠維觀點
　　我認為景區(qū)在前期策劃時，好的創(chuàng)意是不可或缺的，但產品落地性及后期運營過程中的安全性也必須加以重視。規(guī)劃時，要針對極端天氣情況下可能遇到的各種問題，給出解決對策，這也是我們綠維一直提倡的宗旨。去年神農架景區(qū)，在方案競標及一些初步建設完成后不久就遭受了泥石流的襲擊，很多旅游項目停滯損毀，這也和前期規(guī)劃設計考慮不到位有關系。下一步北京那些特大暴雨中受損的景區(qū)，在復建過程中就要加強安全性的考慮，這也是我們每一個規(guī)劃設計從業(yè)者必須加強的職業(yè)素養(yǎng)和基本道德。

——黃曉凌策劃總監(jiān)、地質旅游規(guī)劃設計中心主任
　　為了預防突發(fā)性的自然災害，景區(qū)要做到如下幾點：1.加強預警機制；2.組織相關人員對景區(qū)應對自然災害的基礎設施進行檢查并及時改造；3.加強景區(qū)管理人員的安全培訓，增強安全意識；4.在做規(guī)劃時，防災減災一項不要走形式，深度上要加強，要切合實際并具有可操作性。

——張學文景區(qū)設計中心主任

　　黃河、淮河、海河、遼河在生態(tài)上已經死亡。中國多數村莊生態(tài)退化嚴重，有的已經失去了居住功能。尊重自然，項目規(guī)劃設計以生態(tài)為本，亟需體制機制保障。例如，大量的河流整治工程，本應盡可能保障河道自然寬度，保留的樹林和灘涂在水少時也是居民良好的休閑旅游資源，而不該像現在各地普遍的做法，縮窄河道、建設護堤了之。

——王志 鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)中心主任

　　我們在做峽谷、山岳類特別是水系比較豐富的景區(qū)規(guī)劃時，不能僅僅考慮項目是否盈利，建筑是否好看，游線是否順暢，在做這些的時候必須把防洪防災放在第一位，提出相關可行的措施。景區(qū)不同于一般的城市，為了不破壞景區(qū)整體環(huán)境，可以將一些防洪防災設施與旅游項目結合，比如觀景平臺可以與避險平臺融合在一起，游步道在設計的時候考慮作為疏散通道，泄洪通道可以與具有景觀性的橋梁相結合等。

——陳偉鳳 森林山岳與峽谷溪瀑旅游規(guī)劃設計中心副主任

　　地球運動成就了地球的多變、造就了風光旖旎的風景區(qū)，也使得這些景區(qū)成為了自然災害的多發(fā)地域。我認為，風景區(qū)在進行開發(fā)建設的時候，必須要做好保護與保育規(guī)劃，而不是追求經濟效益最大化的掠奪性開發(fā)。
　　地質、地勢狀況是景區(qū)的基礎屬性，在對景區(qū)進行規(guī)劃建設前期必須要充分了解，深刻分析；并且對景區(qū)規(guī)劃建設方案做好環(huán)境影響評價，堅決制止對環(huán)境造成較大影響的規(guī)劃方案實施。
　　景區(qū)自身的植被資源是維系景區(qū)生態(tài)安全的基礎，植物、山、水、生物等形成了穩(wěn)定的生態(tài)群落，是長期自然選擇的結果，是最穩(wěn)定的。因此，景區(qū)的規(guī)劃建設必須要將對自然植被資源的破壞降低到最小程度；對植被資源已經遭到破壞的地域，做生態(tài)恢復；建設區(qū)的綠化種植設計參照景區(qū)自然植物群落配置，維持景區(qū)的生態(tài)安全格局。

——吳美霞 景區(qū)設計中心景觀設計師

建筑設計

建筑之殤——一經歷暴雨以來，網上關于樓盤質量問題的帖子比比皆是，沿海賽洛城、首開常青藤、世華泊郡、金色漫香林(樓盤資料業(yè)主論壇)等知名樓盤均在其中，所涉及問題多種多樣：屋頂漏水、地下室被水泡、雨水倒灌進車庫，甚至墻體破洞等。【擴展閱讀】

業(yè)內聲音
　　場地設計理念上針對雨水應從"主排"轉為"回收利用"
　　此次暴雨中那些被淹的對象，包括道路和具體的小區(qū)，實際上都是場地的組織沒有做好。地形設計是我們國家設計界中最薄弱的環(huán)節(jié)，大多數設計師強調的是景觀如何做才更好看，而忽略了景觀的實用性。
　　在對雨水的處理上，首先，理念便是錯誤的。我們考慮更多的是如何去排放，而不是回收利用，在這個前提下，就無法把系統(tǒng)組織好，把相應的細節(jié)設計好。比如，市政綠地的設計中，綠地都比道路高，這樣，雨水就直接排出綠地堆積到低洼處了。而所謂的地形設計實際上則能起到組織和管理雨水的作用，我們在景觀的豎向設計上，首先要改變理念，不能力主"排"，而是要建立完善的雨水回收利用系統(tǒng)，讓雨水來灌溉、形成景觀，而不是將建筑物淹沒。（來源：地產中國網）

——ECOLAND易蘭（亞洲）總裁兼首席設計師 陳躍中

　　設置嚴謹合理的項目標高對于建筑耐澇尤為重要

　　要提升一個建筑的耐澇能力，需要做到"內外兼顧"，從大處著眼、從細微處著手。

　　首先，項目在做整體規(guī)劃設計時，不能僅僅只考慮自己所在的那個地塊，而是要從更高的角度去審視其在城市區(qū)域中所處的位置，要關照到整個城市的標高和豎向設計，要用大范圍的視角去關照到項目周邊的自然環(huán)境，不能"自掃門前雪"，不能只考慮小區(qū)內部的進出口如何與城市道路、城市管道交接的問題，而忽略了周邊的環(huán)境。這首先是一個設計理念的問題。

　　其次，在項目具體的內部設計上則要從兩方面著手：一是要充分利用和合理改造自然地形，合理選擇整個項目的設計標高，讓每棟房子的標高都安排合理。這點在有高差的地塊上比較容易實現，但在平地上就需要格外注意。每棟房子的標高包括室內首層地面的標高和車庫等功能空間的標高是不同的，很多房子首層地面標高是適宜的，但車庫因為功能需要會低很多，且地下房間入口與車庫相連，所以如果遇到暴雨，車庫就容易進水并且殃及地下室；二是項目地面排水系統(tǒng)的走向設計和地下排水管網的布置都要合理，要充分考慮到小區(qū)內部的地面徑流量?，F在很多別墅項目，為了呈現開敞的視覺效果和方便采光，普遍采用下沉式庭院的設計，更有項目為了方便業(yè)主進入庭院，直接將地下室的入口放在了下沉式庭院或首層下沉式客廳，這樣，雖然房屋一層的室內外高差挺大，在暴雨來臨的時候庭院和客廳均很容易進水，并殃及地下室。所以這種房屋對地面自然排水系統(tǒng)的設計要求就更高。

　　另外便是一些細節(jié)設計方面的問題，比如這次暴雨中外部環(huán)境的反水從小區(qū)的電梯、樓梯進入，進而波及房屋，如果電梯豎井里提前設置有排水設施的話，便能及時把水排掉。這些都是關鍵的細節(jié)，但是在設計的過程中往往容易被忽略。

　　然后便是項目所有的給排水設施的運行維護問題，設備運維是否能保證有效，排水通道是否經常檢修以保持暢通，應急措施是否到位都是項目能否應對突發(fā)暴雨襲擊的關鍵。（來源：地產中國網）

——華通國際（WDCE）副總裁 肖青

　　管網升級和雨水調蓄式排放能有效增強建筑抗?jié)衬芰?/p>
　　對于現有的小區(qū)來說，對給排水系統(tǒng)進行重新改造無疑是個巨大的工程，但是對于未來新建的建筑，則可以吸取一些教訓，在很多方面進行改造。

首先，在一個項目的土建初期，如果有條件的話，還是要把整個小區(qū)在地勢上做的更高一些，能作出一些起伏坡度，這樣對于整個小區(qū)的排水是有利的；

其次便是管網的設計和維護方面的問題。目前，北京大多數小區(qū)給排水系統(tǒng)的設計基本都是按照市政系統(tǒng)的標準去做的，能承受的重陷期一般是1-3年，新建的小區(qū)在資金滿足的情況下可以適當提高標準，這樣做將來市政管網進行改造后也能很好地與其實現對接。具體提高標準的做法主要有以下幾個方面：一是適當增加排水管道的管徑；二是適度增大地下排水管道的坡度，從而產生高差，提高排放的效率，同時地面自然排水通道的坡度也要適當加大；三是在建筑設計上盡量少做下凹式的綠地、下沉式廣場的安排，因為這種下沉式的設計基本無法配置相應的自然排水系統(tǒng)，大多只能通過水泵來排水。這種排水方式一是排水能力有限，二是一般情況下都只設有一臺水泵，無備用泵，緊急情況下一旦水泵斷電，整個下沉式部分便面臨積水的危險。

　　另外，結合綠化和節(jié)水方面的要求每個小區(qū)可以做一些雨水收集池，將多余的雨水蓄存起來，不僅可以形成景觀，而且還能用來灌溉小區(qū)綠地。這種方式還能實現雨水的調蓄排放，等洪峰過后再排入市政管道，這樣也能減輕市政管道的壓力。

　　以上是面對暴雨的應對措施，平時應對小雨量時我們提倡就地入滲，減少小區(qū)內硬化路面、瀝青路面的鋪設，多用一些透水磚、草坪磚，但是這兩種磚鋪設起來比較費工時，造價較高，而且養(yǎng)護成本也比較貴，相對于硬化路面，這些磚的抗壓能力也較弱，所以一般開發(fā)商采用的較少。（來源：地產中國網）

——中國中輕國際工程有限公司給排水工程師鄭寶偉

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